浦农〔2017〕174号
浦江县农业局
关于印发2017年农业普法依法治理工作总结的通知
局各科室、局属各单位：
现将《2017年农业普法依法治理工作总结》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
浦江县农业局
2017年12月27日
浦江县农业局办公室 2017年12月 29日印发
2017年农业普法依法治理工作总结
农业普法依法治理工作，要以党的十九大精神和习近平总书记依法治国理念为指导，根据浙江省农业厅《2017年全面推进法治农业建设工作要点》、农业局《2017年浦江县法治农业建设工作要点》文件精神，围绕绿色高效农业强县建设的中心任务，服务“四个全面”试点县大局，深入推进农业依法行政，认真落实农业局“七五”普法实施规划，多举措开展农业普法，把法治建设贯穿于发展现代农业、深化农村改革的各个方面、各个环节，努力推动法治农业建设取得新进展、新突破。现将2017年农业普法依法治理工作总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，统一认识
及时调整了以局长任组长的“七五”普法领导小组，制定2017年浦江县法治农业建设工作要点，并确定了1位同志参加县普法宣讲员和16位同志局信息联络员，局领导小组年初召开专题会议，明确了今年普法任务，并落实人员和经费。全年领导小组共召集局成员单位研究普法依法治理工作4次，向县普法办提供普法信息4篇。
（二）加强学习，提高素质
领导带头学。领导干部学法是“七五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响我局的全局，做到领导带头学法。一是多次参加县委、县政府及党校举办的局级以上领导干部学法培训班，学习有关法律知识；二是参加县委中心理论组学习等法制理论扩大学习会，参加人员为副科级以上领导；三是结合局中心理论组学习和局长办公会、党委会等平台，带头组织学习《党章》、《党规》、《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《土地承包法》、新《农药管理条例》、《浙江省农产品安全规定》等法律，增强依法治农能力。班子成员全员参加网上领导干部学法系统规定课时学法，副局长傅积善参加了公务员“学法用法三年轮训行动”培训。
工作人员认真学。根据年初部署把“七五”普法工作纳入各单位工作的议事日程，开展检查督促，有效地提高了干部职工依法办事的能力和依法行政的水平。以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机，对干部职工进行《党章》、《党规》宗旨教育、法制教育和职业道德教育。另外，主抓周一夜学，积极开展全局干部职工的法制学习和教育。同时，学好与本部门业务工作密切相关的新《农药管理条例》、《浙江省农产品安全规定》、《民法总则》、《农业法》、《畜牧法》、《种子法》、《动物防疫法》、《土地承包法》、《农产品质量安全法》等法律法规，邀请法律专家市执法支队负责人袁敏俊讲授《涉农信访处置和法制审核》、《农药管理条例》宣扬依法执法、依法行政重要性，从而促进各项工作依法开展。执法人员在行政执法工作中切实做到依法办事、严格执法。凡涉及行政许可、行政处罚必须有合法依据，作出具体行政行为符合法定程序，执法过程中未发生滥用职权等违法违规现象。
全局公务员、参公人员全员完成网上60课时学法活动，16位公务人员参加“学法用法三年轮训行动”今年培训，全局83位在职人员参加2017年度用法学法考试，并全部达标。
（三）积极宣传，认真普法
1.利用各类平台普法。一年来，农业系统依法开展“绿剑”系列执法行动、农产品质量安全“百日攻坚”行动、全力做好保障护航十九大工作、农药专项整治行动、兽用抗生素专项整治行动、“瘦肉精”专项整治行动、生猪屠宰监管“扫雷行动”、农资打假专项治理行动等专项行动，结合农业局各职能科室、下属单位日常工作，全年共举办各类培训班100余次，受训人员15000人次，发放资料10000余份，每次培训根据培训主题进行法律法规培训，对农业专业法律、《宪法》、《民法总则》、《禁毒法》等进行宣传，不但对农业服务主体宣传，对农业系统干部职工也是进行普法宣传，增加农业队伍法律知识。
利用农民信箱、农业信息网、各类工作群等宣传法律条文。全年发布《农产品安全法》、《宪法》、《禁毒法》、《党章、党规》、《农药管理条例》等法律条文120条。
2.严格普法责任制普法。根据“谁执法谁普法，谁用法谁普法”普法责任制，农业局职能科室单位结合工作进行普法宣传。譬如农机管理站对农用拖拉机驾驶员证件培训、年鉴中进行交通法律、农业机械法律法规的培训；新《农药管理条例》2017年6月1日实施，农业执法大队会同局审批科，举办一期56课时农药经营业主换新农药经营许可证培训班，受训人员人员100人，培训内容涉及《农药管理条例》、《许可法》；“双随机”抽查监管工作职能科室对农药、化肥、兽药、种子等农资经营业主边执法边普法，全年抽查监管2次，共抽查经营业主27家，送检样品10份，发放法律宣传册150份。
（四）普治结合，依法治农
普法是基础，治理是关键，依法治农工作是一项长期、持久、系统的工程。因此，法治农业工作必须经常抓、抓经常。从本部门实际出发，围绕中心和全局，进一步规范了工作机制、制度和操作程序，做到了常抓不懈。
1.健全各项规章制度。建章立制是促进文明执法、规范行政的前提。近年来我们相继制订和修改了《农业行政执法办案程序》、《农业行政执法处罚〈处理〉错案责任追究制度》、《农业行政执法廉政制度》、《农业行政执法八不准》、《农业行政执法建设目标》、《行政执法工作职责及执法人员工作职责》和《周一晚上学习制度》等多项制度和内部规定，建立法律顾问制，并设立了公开举报电话（0579-12316），由局法制科负责监督。
另外，进一步规范了政务公开、信息公开制度。对人民群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等都向社会公布，提高行政管理的效率和质量，方便人民群众办事。各项制度的健全，有力地推动农业行政执法内部建设。2017年未发生一起违法违纪现象，未发生一次与执法检查对象的纠纷，取得了良好的社会效应。
2.加大农业执法力度。严格执法是依法治农的关键，将普法与治理相结合，平时检查和专项整治相结合，不断加强农业行政执法力度。2017年农业行政执法大队共查处农业违法案28起，在查处的农业违法案件中，无一错案。
三、下一步工作打算
普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，要常抓不懈。针对以上不足，在今后工作中，将针对特定问题研究制定具体解决方案，与时俱进，勇于探索，总结反思，推陈出新，按照“七五”规划要求，扎实开展各项工作，努力使普法依法治理工作更加规范高效，更加生动活泼，不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强学习教育，进一步提高依法行政水平。通过学习，进一步提高自身的法制观念和依法行政意识，增强依法行政的自觉性。二是进一步完善依法行政各项制度，推动依法行政工作向纵深发展，全面落实县政府提出的 “依法治县”工作思路，不断完善有关制度，健全工作措施，并通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，力争使普法依法治理工作取得新的更大的成效。三是以依法行政为基础，认真普法，制定年度责任制，明确各职能部门在2018年做好一部专业法宣传普法工作。认真做好农业技术的推广、现代农业建设、规模化养殖、土地确权流转和农畜产品质量安全监管等工作，并按照法律法规规定，完善各项规章制度，加强廉政建设，进一步规范行政执法行为，做到有法必依，执法必严，违法必究，不断把法治农业建设工作提高到一个新水平。
抄送：
浦江县农业局办公室 201 年 月 日印发
